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五大措施破解防疫物资采购难题(仅供参考))

2020-03-02 11:21:07

来源:

作者:

   1. 分类组织实施采购

  对保障疫情防控急需、市场紧缺的物资,可按应急采购方式实施采购,并采取超常措施,预先付款锁定货源,由企业先供货,后补签合同,或者边供货边签合同,减少审批环节,压缩周期,提高效率。对于市场相对充足的物资,可以采取网上公告公开征集供应商参与报价,邀请报名企业在规定时间内通过传真方式报价,在满足产品质量标准和交货时限要求的前提下,选取报价最低的企业签订采购合同。

  2.多方拓展供货渠道

  一是直接联系产品生产企业供货。

  二是联系大型电商,充分利用电商广泛的渠道和信息获取货源;

  三是联系进口代理商,从国外采购符合国内标准和使用要求的进口医用物资;

  四是联系通过技术改造新获得医用物资生产许可的企业。

  另外,对于需求量大、一家企业不能一次供货的品种,可以同时与多家企业签订供货合同,并在合同中明确可采取分批梯次供货方式,先部分供货满足急需,再持续补充供货。

  3.严防企业失信违约

  一是选取以往有过良好合作关系的企业供货,其为了维持长期合作,不会贪图眼前利益损失企业信誉。

  二是选取国有企业和大型电商,其更加看重企业信誉和承担的社会责任,不会为短期利益不讲诚信。

  三是对于以往没有合作过的供应商,一方面,给予政策激励,对优先供货和报价合理的企业,在今后采购评审中予以加分;另一方面,对不讲诚信、不按时交货、哄抬物价的企业,及时向市场监督管理部门举报查处。

  4.严格签订采购合同

  签订合同前要认真审查企业和产品资质,对于医用产品,应有国家药监部门颁发的产品注册证和注册检测报告,生产企业应有医疗器械生产许可证,销售企业应有医疗器械销售许可证。对于采取单一来源方式采购的物资,虽然不能通过竞争确定价格,但也应保证价格合理性,比如,金额大的项目可先按企业报价签订采购合同,约定事后按最终审定价格结算;金额小的项目可采取谈判定价,以当前市场价格或供应商同一时间与其他单位签订的合同价格作为结算价格。

  5.加强采购档案管理

  对采购全流程的文件资料,应建立专人专项保管制度,留存各类需求计划、论证报告、会议纪要、来往函件、情况说明、验收记录、交接清单、结算凭据等资料,保证档案资料的完整性,及时备案、随时备查、全程可溯。对供应商选取、合同价格确定等关键重要事项要有书面材料和相关经办人员的签字,确保经得起事后审计监督检查。

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专家答疑

医疗机构不违反捐赠目的、没有营利性使用,但超出捐赠协议约定的使用范围使用捐赠物资,是否违规?

医疗机构疫情期间是否可以公开募捐?

医疗机构受赠物资是否可以在同行业、同等级、同性质之间的医疗机构进行调配使用?

医疗机构可以接受那些机构的捐赠?

医疗机构非现金捐赠需要注意的法律问题?

审计法规

财政部关于修订《国家标准制修订经费管理办法》的通知(2020年1月13日发布)

中华人民共和国财政部关于印发《事业单位成本核算基本指引》的通知(自2021年1月1日起施行)

北京市内部审计规定(自2020年1月1日起施行)

政府采购信息发布管理办法(自2020年3月1日起施行)

两部发布《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》(2019年9月1日起实施)

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