摘要

　　自3月份国家宣布成立医保局起，这个集基金支付、药械采购和价格管理等于一身的号称史上最强、权利最大的医保部门的一举一动就备受关注。

　　半个月前，根据中央电视台新闻联播消息，机构改革正有条不紊地推进中，32个新建和重新组建的部门已经有31个综合部门实行集中办公，25个需要新挂牌子的部门已经有24个挂牌，而这唯一一个还没组建、挂牌的部门就是万众瞩目的国家医保局。

　　一时间，医保局“难产”的消息不胫而走。在其他新闻媒体的大肆渲染下，各种唱衰医保局的消息横空出世。

　　就在上周，网上悄然流出一份“医保局领导层名单”。坊间传闻，国家将任命丁向阳为医疗保障局局长，陈金甫、施子海、李滔为副局长。

　　然而，就在今天，人民日报的一则消息，狠狠地打了某些传言的脸。

　　根据人民日报报道，5月31日，国家医保局正式挂牌，领导层人员也终于尘埃落定。

　　国家医疗保障局挂牌

　　根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。

　　其主要职责是，拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时，为提高医保资金的征管效率，将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。

　　与之前网上流出的名单不同的是，真正的医保局局长并非丁向阳，而是来自财政部的胡静林，而副局长人选与网上流传的名单完全一致。

　　根据人民日报消息，胡静林任局长，施子海、陈金甫、李滔任副局长。

　　胡静林 国家医疗保障局局长

　　胡静林：男，汉族，1964年6月生，安徽歙县人，1987年6月加入中国共产党，1988年8月参加工作，中国人民大学工业经济系、劳动人事学院研究生毕业，获经济学博士学位。

　　1988年—1992年，在国家国有资产管理局工作。

　　1992年—1994年，国家国有资产管理局政策法规司法规处副处长。

　　1994年—1998年，国家国有资产管理局政策法规司副司长、企业司副司长(其间：1995年2月至1996年3月挂职任云南省保山地区行署副专员)。

　　1998年—1999年，财政部财产评估司司秘书。

　　1999年—2000年，财政部财产评估司副司长。

　　2000年—2004年，财政部经济建设司副司长。

　　2004年—2007年，财政部经济建设司司长。

　　2007年07月—2009年12月，财政部办公厅主任、新闻发言人。

　　2009年12月—2014年07月，财政部部长助理、党组成员。

　　2014年07月一2018年05月，财政部副部长、党组成员。

　　2018年05月一，国家医疗保障局局长。

　　党的十九大代表

　　施子海 医疗保障局副局长

　　施子海，男，汉族，浙江余姚人，1966年5月出生，中共党员。1991年7月毕业于北京师范大学，获经济学硕士学位。

　　1991年进入国家计划委员会政策研究室，历任综合处主任科员、副处长、处长。

　　1999年04月，任国家发展和改革委员会办公厅副处级、正处级秘书;

　　2002年05月，任国家发展和改革委员会政策法规司综合处处长;

　　2003年06月，任国家发展和改革委员会政策研究室综合处处长;(2003年07月至2004年6月在河南新乡挂职，任市长助理、市政府党组成员;2006年09月至2010年1月，北京师范大学在职研究生学习，获理学博士学位)

　　2006年01月，任国家发展和改革委员会政策研究室副主任;

　　2012年08月，任国家发展和改革委员会政策研究室主任;

　　2016年01月，任国家发展和改革委员会价格司司长;

　　2015年07月，任国家发展和改革委员会价格司司长兼任国家发展改革委新闻发言人;

　　2017年10月，任国家发展和改革委员会副秘书长、价格司司长。

　　2018年03月，任国家发展和改革委员会副秘书长。

　　2018年05月，任国家医疗保障局副局长。

　　陈金甫 医疗保障局副局长

　　陈金甫，男，汉族，1962年8月生，江苏常州人，江苏南京大学经济学专业毕业，大学学历。长期从事医疗保险政策制定和研究工作。

　　1985年-1992年，财政部机关党委、综合计划司工作。

　　1992年-1997年，原国家体改委收入分配司工作。

　　1997年-2001年，劳动保障部医疗保险司综合处处长。

　　2001年-2007年，劳动保障部医疗保险司副司长。

　　2007年至今，人力资源社会保障部医疗保险司副司长。

　　2018年05月，任国家医疗保障局副局长。

　　李滔 医疗保障局副局长

　　李滔，女，土家族，1967年11月出生，湖北恩施人，中共党员，教授，1990年7月参加工作，研究生学历，医学博士。

　　1990.07——1992.02，武汉市卫生局干事;

　　1992.02——1996.06，武汉市第三医院眼科医师;

　　1996.06——2004.11，武汉市卫生局办公室副主任、科技外事处副处长;

　　2004.11——2005.11，武汉市中心医院(市第二医院)副院长、党委委员;

　　2005.11——2007.05，武汉市卫生局妇幼保健与社区卫生处处长;

　　2007.05——2012.03，武汉市卫生局副局长、党委委员;

　　2009年12月当选武汉市青联副主席;

　　2012.03——2013.04，武汉市卫生局局长;

　　2013.04——2014.03，武汉市卫生和计划生育委员会主任、党委副书记;

　　2014.03——2015. 01，卫生部卫生发展研究中心副主任，主持中心工作;

　　2015.01——2016.08，国家卫生和计划生育委员会卫生发展研究中心主任。

　　2016.08——2018.08，国家卫生计生委基层卫生司司长。

　　2018.08——，国家医疗保障局副局长。

　　原来的医保制度分散在卫生、人社和民政三个部门。卫计委管新农合，人社部管城镇职工和城镇居民医保，民政部管医疗救助。

　　碎片化的管理模式、部门的多头管理导致了医保制度无法衔接、医保监管医疗机构力量分散等问题。

　　国家医保局的成立改变了医保分割管理的行政壁垒，消除了多龙治水造成的职责不清、难以问责、信息不畅等问题，必将加快医保制度的整合与优化，促进制度公平。

　　国家医保局最大的亮点则是将三种基本医保统一到一个部门管理，而这也使其能够直接有效地管治医药价格和医疗行为，减少和杜绝医疗救治中出现的浪费现象，根治现实中存在的过度医疗、重复检验、大处方乃至医患合谋侵蚀医保基金等的行为。

　　借用人社部医保司副司长颜清辉曾说过的一段话：成立国家医保局是机制的转化，不能新瓶装旧酒，要从治理机制、治理体系和治理结构上解决问题，最终不是权力问题，是大家平等协商的问题，是达到共赢的问题。