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加强医院物资采购审计 提高医院管理水平

2015-11-09 11:01:08

来源: 河南省新乡市中心医院

作者:王淑珍

  随着医疗卫生体制改革的不断变化和各项经济建设的发展。医院都在不断提高医疗技术,改善医疗设备和条件,营造良好医疗环境的基础上更加注重提升服务品位。医院经济效益增效不能光靠增加医疗设备投入来实现,应加强医院内部管理,降低医疗成本,为患着提供优质的服务。实行成本核算,降低医院各项物资消耗,对医院可持续发展具有重要的保证。

  1:加强制度建设建立健全医院内部物资采购制度

  根据国家政府实行医疗设备物资集中招标采购的有规章制度,某地市人民医院于2003年成立了物资采购招标领导小组,负责对全院的医疗设备和物资采购合同进行审计。小组成员有主管院长领导,行政管理人员,会计、审计、经济专业人员参加。合理的人员配置、健全可行的制度规范、积极稳妥的工作方式,使我们在对物资采购合同审计方面制定了医院物资招标工作计划和进货验收管理方法、合同管理制度。健全和完善了医院各项内部控制制度和招标人员应履行的职责、范围和程序。保证招标工作在公开、公正、公平的环境中进行,实施全过程监督管理,增强招标工作的透明度 。

  2:实行招标采购管理降低医院消耗成本

  由于市场经济在不断改革发展,医疗卫生行业也被推向市场,对物资成本实施全方位的控制和管理。过去,医院各科室需要什么医疗设备、物资、办公用品等,只要报给医院后勤负责人就行了,后勤采购人员就任意购买,形成采购部门说了算,不经有关职能科室审核监督,财务部门就随意付款。但是,科室对所需要的东西数量、质量规格不清楚,有的东西买来就不能用,这样既耽误科室工作,又给医院造成了很大的浪费。医院每月需要物资采购很多,每项物资中涉及品种多、规格杂。工作起来困难很多,通过实行招标工作以来,克服种种困难,合理确定物资采购,储备和消耗定额,节省采购费用、运转费用,减少物资积压等和不必要的浪费。保证物资资金占用的合理性,加速医院资金周转。招标组成员经常对市场行情进行调查,比质比价,要求采购人员按合同进行采购,防止出现某些人的不规行为现象。我们通过检查、验证、提出合理化意见和建议,促进优化采购价格,监督有关科室的验收物资质量和数量,检查采购价格的执行情况,防止因过去盲目采购而造成的浪费和损失。实行物资采购招标审计,杜绝了供应商超合同供应物资,有利于保障物资的顺畅供应和资金的合理运用。另外,进一步对于物资招标合同的真实性,合同条款的严密性、合规性、合法性方面以及供货方的履约能力等,我们更是严格监督,确保医院合法权益不受损害。

  3:建立健全信息网络系统

  医院实行物资采购招标工作后,有关人员通过信息网络了解有关价格的政策法规和市场行情,建立价格网络系统,与本地或外地价格咨询,获得第一手价格信息,在开展物资采购招标工作以来,首先对每个招标物资都要建立审计制度,按月进行整理归档,注重对市场价格信息的收集,并对其所管辖范围内的材料及产品价格进行追踪管理。 其次,做好市场调查,主要是监督所采购的物资手续、功能是否齐全,质量有无保证。这样及给医院节约了开支,有减少了浪费,还可以从源头上最大限度地杜绝采购随意性和不必要的浪费。保证了采购物资的质量,同时,开展物资采购审计,有利于保障医院物资的顺畅供应和资金合理化应用,严格做好质量审计,对医院的发展起到了很大作用,还能更好地维护医院的合法权益不收损失。

  4:和有关采购科室搞好配合提高医院经济效益

  审计工作是查别人的差错,容易得罪人。在工作中,我们的原则是严格认真、一视同仁、不讲情面,处理问题实事求是,给人以改进的机会,不随意将问题扩大化。通过与有关采购科室密切配合,以取得大多数人的理解和支持。如对物资采购招标工作和议标工作,由领导和我们招标小组专业技术人员充分发挥自身优势,对招标、议标项目进行评分,采用多个供应商比质比价,选择价格低、质量好、做到价格面前人人平等,供应及时的优秀物资。要求招标小组严格遵循公开、公正、公平、诚信和同等质量比价格、同等价格比服务的原则,使物资采购流程更加规范、合理,确保医院物资供应及时。符合临床医疗工作需要的物资。只有实现物资价格采购后,才能大幅度降低了医院的采购成本,为医院节约了很多资金,达到了为医院增收节支的目的,为医院的创新发展工作作出了具大贡献。

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专家答疑

医疗机构不违反捐赠目的、没有营利性使用,但超出捐赠协议约定的使用范围使用捐赠物资,是否违规?

医疗机构疫情期间是否可以公开募捐?

医疗机构受赠物资是否可以在同行业、同等级、同性质之间的医疗机构进行调配使用?

医疗机构可以接受那些机构的捐赠?

医疗机构非现金捐赠需要注意的法律问题?

审计法规

财政部关于修订《国家标准制修订经费管理办法》的通知(2020年1月13日发布)

中华人民共和国财政部关于印发《事业单位成本核算基本指引》的通知(自2021年1月1日起施行)

北京市内部审计规定(自2020年1月1日起施行)

政府采购信息发布管理办法(自2020年3月1日起施行)

两部发布《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》(2019年9月1日起实施)

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